Пашаева Ш.Ю.

Пашаева Шери Юсуфовна – кандидат исторических наук, докторант,

г. Махачкала

 

Аннотация: обосновывается необходимость отмены Постановления № 191 от 18.10.2000 года Государственного совета Республики Дагестан как нарушающего федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» от 30 апреля 1999 года [№ 82-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 18. – Ст. 2208., ст. 1]. Федеральный закон должен быть общим для всех субъектов государства и все субъекты одинаково обязаны следовать ему. Имеется факт обхода указанного федерального закона руководством Республики Дагестан в 1999 году путём принятия особой поправки к нему в виде Постановления № 191 от 18.10.2000 года Государственного совета РД. Поправка сосредотачивает обеспечение прав коренных малочисленных народов Дагестана в руках его высшего политического руководства, которое в действительности не выполняет требование ФЗ-82 [О внесении изменения в Указ Президента Республики Дагестан 75 № 4, 2017 от 13 сентября 2013 г. № 257 [Текст]: Указ Главы Республики Дагестан от 1 февраля 2016 г. № 26 [Электронный ресурс] – http://president.e-dag.ru/dokumenty?start=660]. Дальнейшее сохранение вышеозначенного Постановления противоречит ФЗ - № 82 (1999), тем самым нарушает Конституцию Российской Федерации. В связи с вышеизложенным давно назрела острая необходимость отмены данной поправки к ФЗ - № 82 (1999) по Республике Дагестан. В самой республике вокруг данного вопроса сложилась патовая ситуация по причине полной незаинтересованности ведущего политического истеблишмента, представляющей бывшее руководство (1948-2018), в восстановлении конституционных прав непредставленных коренных малочисленных народов Республики Дагестан. В сложившихся условиях наилучшим решением является отмена Постановления № 191 от 18.10.2000 года Государственного совета РД президентом РФ и передача решение вопроса независимой стороне в соответствующие федеральные учреждения.

Ключевые слова: Федеральный закон №82 (1990), нарушение ФЗ-82 (1990), малочисленные коренные народы России, этнополитика, национальная политика, малочисленные народы Дагестана, Дагестан, правовая коллизия, национальный вопрос, нарушение этнических прав, этнические меньшинства, конституционные права народов Российской Федерации, непредставленные народы Дагестана, национализм, этнократизм, реформа национальной политики Республики Дагестан.

LEGAL COLLISION IN THE NATIONAL POLICY OF THE REPUBLIC OF DAGESTAN

Pashaeva Sh.Yu.

Pashayeva Sheri Yusufovna – candidate of historical sciences, doctoral student,

Makhachkala

 

Abstract: the necessity of canceling the Decree No. 191 of 10/18/2000 of the State Council of the Republic of Dagestan as violating the federal law "On Guarantees of the Rights of Indigenous Minorities of the Russian Federation" of April 30, 1999 [No. 82-FZ] is substantiated // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 1999. - No. 18. - Art. 2208., art. 1]. The federal law must be common to all subjects of the state, and all subjects are equally obliged to follow it. There is a circumvention of this federal law by the leadership of the Republic of Dagestan in 1999 by adopting a special amendment to it in the form of Resolution No. 191 of October 18, 2000 of the State Council of the Republic of Dagestan. The amendment concentrates ensuring the rights of the indigenous peoples of Dagestan in the hands of its top political leadership, which in reality does not fulfill the requirement of FZ-82 [On amendments to the Decree of the President of the Republic of Dagestan 75 No. 4, 2017 dated September 13, 2013 No. 257 [Text]: Decree of the Head of the Republic of Dagestan dated February 1, 2016 No. 26 [Electronic resource] - http://president.e-dag.ru/dokumenty?start=660]. The further preservation of the above Decree contradicts the Federal Law - No. 82 (1999), thereby violating the Constitution of the Russian Federation. In connection with the foregoing, there is an urgent need to cancel this amendment to the Federal Law - No. 82 (1999) for the Republic of Dagestan. In the republic itself, a stalemate has developed around this issue due to the complete disinterest of the leading political establishment, representing the former leadership (1948-2018), in restoring the constitutional rights of the unrepresented indigenous peoples of the Republic of Dagestan. The new leadership of the republic is in no hurry to help these peoples, probably being under certain pressure. The situation around this issue within the republic is extremely aggravated. Under the current conditions, the best solution is to cancel Decree No. 191 of October 18, 2000 of the State Council of the Republic of Dagestan by the President of the Russian Federation and transfer the issue to an independent party in the relevant federal institutions.

Keywords: Federal Law No. 82 (1990), violation of Federal Law-82 (1990), small indigenous peoples of Russia, ethnopolitics, national policy, small peoples of Dagestan, Dagestan, legal conflict, national issue, violation of ethnic rights, ethnic minorities, constitutional rights of the peoples of the Russian Federation, unrepresented peoples of Dagestan, nationalism, ethnocracy, reform of the national policy of the Republic of Dagestan.

Список литературы / References

1. Амбурцев Р.А., Хрущев С.А. Этнополитические проблемы современного Дагестана / Амбурцев Р.А., Хрущев С.А. Науки о земле «Науки. Инновации. Технологии». – 2017. - №4.
2. Бабаков В.Г. Кризисные этносы. Москва, 1993.
3. Всесоюзная перепись населения 17 декабря 1926 г.: краткие сводки. - М, 1927-1929.
4. Единый перечень коренных малочисленных народов Российской федерации, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации».
5. Закон РД «О Государственном Совете РД» от 16.8.1994 года.
6. Закон РД «О Конституционном Собрании» от 10.6.1994 года.
7. Конституция РФ, ч.1 ст.26
8. Конституция РФ, ч.1 ст.69
9. Конституция РФ, ч.2 ст.68
10. О внесении изменения в Указ Президента Республики Дагестан 75 № 4, 2017 от 13 сентября 2013 г. № 257: Указ Главы Республики Дагестан от 1 февраля 2016 г. № 26 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://president.e-dag.ru/dokumenty?start=660/ (дата обращения: 22.07.2023).
11. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации: Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 18. – Ст. 2208
12. О Государственном Совете Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 16 августа 1994 года. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://pravo.levonevsky.org/bazazru/texts24/txt/ (дата обращения: 22.07.2023).
13. Об особенностях применения Федерального закона «О коренных малочисленных народах Российской Федерации» в Республике Дагестан: Постановление Государственного Совета РД от 18 октября 2000 г. № 191 // Собрание законодательства Республики Дагестан. – 2000. – № 10. – Ст. 922
14. Обращение КМН Дагестана от 2 февраля 2023 года № А26-01-12240932-СО1 на имя президента РФ В. В. Путина (сайт Администрации президента РФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://letters.kremlin.ru/(дата обращения: 22.07.2023).
15. Пашаева Ш.Ю. Арчинцы. Этническое возрождение / Пашаева Ш.Ю. Вестник науки и образования. – 2023. - №4 (135)
16. Пашаева Ш.Ю. История борьбы 16 малочисленных непредставленных коренных народов Дагестана за восстановление конституционных прав (период: 1959-2012) / Пашаева Ш.Ю. Вестник науки и образования. – 2023. - №3 (134)
17. Письмо академиков РАН В.А. Тишкова и С.А. Арутюнова от 29 марта 2002 года на имя Начальника Управления переписи населения и демографической статистики Госкомстата России И.А. Збарской.
18. Поправка в 3 пункт 1 Статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82 ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
19. Тишков В., Кисриев Э. Множественные идентичности между теорией и политикой (пример Дагестана) / Тишков В., Кисриев Э. «Этнографическое обозрение». – 2007. - № 5.
20. Федеральный Закон №82 Ф3, Постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 18 октября 2000 года № 191 «О коренных малочисленных народов Республики Дагестан».
21. Шапиев С.М. Шапиев А.С. Республика Дагестан: социально-политические и правовые проблемы в полиэтническом обществе // Гражданин. Выборы. Власть. № 2(16), 2020.
22. Шапиев С.М. Полиэтничность и обеспечение представительства во власти» (на примере Республики Дагестан). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rcoit.ru/news/detail/16555/ (дата обращения: 22.07.2023).
23. Шнирельман В.А. Стать аланами (этногенетические мифы на Северном Кавказе) / Шнипельман В.А. М.: Новое литературное обозрение. 2005.
24. Horowitz D. Ethnic Groups in Conflict. University of California Press, 1985.

Ссылка для цитирования данной статьи

		Тип лицензии на данную статью – CC BY 4.0. Это значит, что Вы можете свободно цитировать данную статью на любом носителе и в любом формате при указании авторства.
Пашаева Ш.Ю. ПРАВОВАЯ КОЛЛИЗИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН// Вестник науки и образования № 8 (139), 2023 [Электронный ресурс].  Пашаева Ш.Ю. ПРАВОВАЯ КОЛЛИЗИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН// Вестник науки и образования № 8 (139), 2023, C. {см. журнал}.

Поделитесь данной статьей, повысьте свой научный статус в социальных сетях

Tweet